长夜漫漫，有人沉睡，有人忙碌，有人无心睡眠。
南宫珏将账册码齐，看了眼窗外远处巡逻的灯笼火把，说道：“大人，铁林谷近来人口激增，战兵、辅兵、劳工、流民彼此相杂，已有数千户。若论热闹，确是空前；然诸事云集，处理起来杂乱无序，铁林谷是不是该设些官职了？”
林川闻言抬头：“怀瑾，你心里是不是已经有章程了？”
“大人明鉴。”南宫珏拱手笑道，“《周官》有云’设官分职，以为民极’，但铁林谷不是朝堂，不必照搬那套吏、户、礼、兵、刑、工的旧制。依属下看，不如从实务出发，设‘工’、‘农’、‘商’、‘学’、‘刑’五房，各司其事。”
“哦？”林川顿时来了兴趣，“展开说说。”
南宫珏便道：“首设’工造房’，赵铁匠为人稳重，又是大人亲信，可为主事，王贵生心思活泛，可做辅助。”
林川笑道：“这主意不错，赵铁匠持重稳当，王贵生敢想敢干，配得合适。”
南宫珏继续道：“其下再分三个工坊：制造坊统军械、农具、布帛等日常物件打造，凡工匠调度、物料筹算、产量核计，皆需专司其职；营造坊带民夫修房舍、塔楼、戍堡，日常修缮也归他们；最要紧的是巧技坊，属下建议由王贵生亲自负责，专研’奇器机巧’，诸如大人想做的一些新物件的尝试，皆属此类。”
“好。就按你说得来办。”林川点点头。
“再设’农稷房’。”南宫珏继续道，“民以食为天，周老汉上次提的堆肥法极妙，这农稷房可让他主事，张小蔫父亲张老蔫也是种庄稼的好手，可做辅佐。俩老汉带着一群农夫专司垦荒、育种，如此一来，大人也放心……哦对了，张老蔫还懂酿酒，那酿酒坊就归农稷房管吧？”
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