王弼不愧是智勇双全的老将，皇帝问的是如何统辖漠北，这个问题的核心是如何彻底解决来自北方游牧的隐患。
只要能彻底解决这个问题，那在漠北驻兵也好，养马也罢，还不是想干什么就干什么，大伙都有吃不完的牛羊。
而这个问题，几千年过去了，历朝历代都没有解决！
要么像汉武帝，发动频繁的战争，打出百年和平，但这样做的弊端也很明显，苦了天下百姓！
要么像宋朝，割地赔款，买来和平，偏安一隅，苟延残喘！
最后就是大明的策略，挑拨各部之间的关系，扶持一个，打一个！
但弊端同样很明显，扶持的这一个很容易做大，扶持瓦剌，结果土木之变，扶持女真，结果冒出来一个努尔哈赤，本意驱虎吞狼，最后却成了养虎为患。
以上的这些对付游牧的方法，都有极大的弊端，所以，朱雄英都不准备继续再用！
“游牧游牧，如果不游，安稳固定下来，是不是可以解决这个问题？”
朱雄英正色道：“划分牧场于牧民放牧，另编为一户，允许牧民以牛马羊驼抵税，以忽兰忽失温为起点，修建向南修筑堡垒，压缩游牧的生活地区，胡汉杂居，汉化他们！”
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