手中有粮才能心不慌，有足够的粮草，他才能给出足够的多的福利将人口从世家那边抢过来，同时也不需要为了粮草的事情去向世家低头，去向他们妥协。
妥协就意味着要做出让步。
有些方面让步还行，可若是涉及到自身的底线呢？
归根结底。
不想妥协，那就得自身强大！
制度建设要抓，农业生产也要抓。
两手都要抓，两手都要硬！
毕竟高羽的第一批府兵人选已经定好了，就是跟随自己前来的六百玄甲军老兵，至于他们的部曲嘛。
青州本地的自耕农指望不上，因为基本已经没有自耕农了。
那就只能抓流民，这也是高羽选中青州的原因，境内外地来的流民多。
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