从简单的免赋税和战利品激励，多了一个步骤，那就是给田地。
分为永业田，口分田。
前者是完全赠予给府兵的私田，口分田则属于是府兵死后可以收回的土地。
这样就能避免，当没法通过战争对外掠夺战利品的时候，府兵们不至于完全失去收入来源，有田地里的收成可以当一个保底机制。
高羽点点头表示认同。
崔暹等人一眼便看出了府兵制最大的隐患。
实际土地扩张的速度很有可能跟不上实际对土地的需求量，且……最大的隐患莫过于土地兼并，导致大量府兵破产，府兵破产之后，战斗力就难以为继。
这也是过了初唐的扩张时期后，府兵制很快便衰落的重要原因。
“那你们觉得该如何呢？”
崔暹迟疑片刻后开口道，“依我来看……不如将所有土地都收归天策府，不给永业田，全部都给口分田，身强体壮者为战兵，体弱者负责农业生产以及各种杂活……”
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