垂直系统的管理都有独立性和兼顾性，不能说的太绝对。
要在辽东搞文艺表演队，要成立辽东分台李学武是支持的。
规模不用很大，但要有地方特色，从本地招收演员，更能体现集团与地方的团结关系。
以前集团在辽东各工业企业需要文艺演出都是上报给集团宣传处，再由宣传处指令文艺出版社，文艺出版社再协调文工团。
文工团接到任务以后，按照要求组织小分队进行节目排演，在相应的日期安排小分队前往当地慰问演出。
随着集团在辽东的工业区发展越来越大，这里对文艺的需要也越来越大，频繁汇报和协调太麻烦，也耽误时间。
李学武作为秘书长直接协调出版社在辽东成立文艺表演队，大大节约了管理成本和时间成本。
再一个，集团对辽东各工业企业的宣传政策是笼统的，需要领导小组充分理解并展开工作。
如果每次都向集团借人，那辽东工业领导小组的工作就不用干了。
所以能看得出李学武在辽东搭建了以工业领导小组办公室为主体的临时管理机构，也组建了辽东文艺表演队这样的宣传机构。
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