高世德抿了一口茶水，“等营造出周边安全，城内和谐的景象，口碑传出去后，届时自然会有更多百姓想来清河落户生活，也会有更多的商人想来清河做生意。”
这些道理柳万诚都懂，这也是他之前几次出兵黑风山的原因。
小吏对普通百姓的盘剥早已根深蒂固，各个城池也大同小异！
柳万诚下了狠心，‘看来想干出一番事业，有必要辞退一批横行跋扈的吏员了！’
高世德也知道，吏员是因为薪酬太低，才会盘剥百姓。
如今清河府衙有钱，他向柳万诚提议，根据百姓的衣食住行用等诸多方面，挑选出合适清河县的产业，组建一个官办作坊。
“雇佣百姓做活，不也是给百姓提供生计吗？作坊的效益拿出一部分为百姓做些实事，一部分给吏员增加一些补贴，没必要让他们盘剥百姓。”
柳万诚觉得他如果这样做，那就是他疯了。
高世德看他面色为难，问道：“怎么，有哪里不对吗？”
宋朝对官员经商是睁一只眼闭一只眼的态度，官员也都是暗地里控制某些产业，大家都心知肚明。
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