猛安之上为万户府，统辖多个猛安。
平时为民，战时为兵。
这种制度是奴隶制社会的产物，是华夏早在一千多年前就淘汰了的东西。
弊端很多。
但是对于当前的金州来说，却是最适合的一种管理制度。
军政分离的成本太高了，现在的金州根本搞不起来。
只有这种兵民一体的方式，才能将金州有限的人力、物力资源最大程度的利用起来。
金州军的基本战斗单位是百户。
同一个百户中的士兵，平日里生活在一起，相互之间彼此熟悉，甚至就是亲人。
到了战斗之时，彼此之间更加信任，协同作战，战斗力和凝聚力更强。
所以，李骁尽管知道这种制度的弊端，但是目前也必须要使用它，因为它是打天下的利器。
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