士兵不再是职业军人，他们又是士兵，又是农民，由军区的总督进行统治，每个军区都能获得相应的土地，建立军屯制度，这些士兵需要向国家缴纳土地税和人头税，但不用服公众劳役，做为回报他们要为帝国作战。
而负责管理这些士兵的总督，则以大量的土地作为他们的薪酬——反正那时候的拜占庭皇帝有着极其辽阔的新地，钱倒不多——这样确实大幅度的降低了帝国的财政支出。
但拜占庭的皇帝应该想到，数百年前的人们会生出贪婪之心，现在的人也一样，总督和将领们会渴望得到更多的钱财与权势，这就意味着，他们的刀剑未必永远会朝着敌人去。
而且帝国过于迅猛的征服势头，还带来了一个新问题，那就是原本的缓冲带不见了，而他们的新邻居并不会与他们谈判，或者是苟和，只会迅猛无比的，一次又一次的发起攻击与劫掠，为了维持这些好不容易才得到的领地，并由此作为阶梯重新整合东西罗马，帝国皇帝们又不得不一次次的将政策向着这些偏远行省倾斜，但这样又导致了边远行省总督不断的做大。
在做大之后，古罗马帝国的辉煌和阴云仿佛又重新覆盖在了这片土地上，他们同样对拜占庭帝国皇帝的位置发起了挑战。
后世的人们常说拜占廷式的阴谋，通常指那些毫无下限、不惜毁灭一切的政治斗争。但一开始的时候，拜占庭帝国的皇帝并不是这样的，他们或许未必都是亚历山大或是查士丁尼，但至少是个合格的君主。
至于为什么最后会变成这样，那是因为他们发现他们已经无法凭着个人的军力和威望去征服那些跃跃欲试的臣属和将领了，他们不得不使用一些他们以往所看不上的手段，比如挑拨离间，弄权暗杀、败坏伦理……
而在皇帝的挑拨下，各个行省的总督之间关系并不融洽，或者说他们也没有办法融洽。
他们如果想要维持现有的地位，或是向上攀升，只有两个办法，一个就是向外扩张，但不说这是否是皇帝所允许的，就算是皇帝允许，这片新的领地，也未必能够属于他们，同样的，他也要接受战争带来的巨大损耗，而周边的同僚却有可能在此时趁机偷袭他。
也有可能，在失去了足够的威胁力后，君士坦丁堡的朝廷也会对他发难。
让后来人瞠目结舌的是，拜占庭帝国确实存在着总督或是将军在争斗（无论是战场还是政场）失败后，失败那一方被收回所有权力，财产，连同所有的子嗣与亲眷被处死或者是流放的事情，而随他一起作战的士兵也会被剥夺土地的所有权，成为奴隶。
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