天枢领袖可能是怕小家伙有些别扭，或者，也怕是真的走错了路，在这里单独用红笔留下了一行注释。
“在纷乱的局势中，领袖的个人魅力和威信，往往是团队能够坚定前行的核心驱动力！”
那么，怎么做呢？
首先，要建立高效统一的官僚体系，也就是领主直管，或者领主心腹直管，从最高层直达基层的官僚网络。
各级官员由领主，或以领主为代表的领地执政中枢直接任命，调动和督察。
彻底改变当前繁星大陆上主流的领地各城的独立负责制，不至于出现甲城的文武官员都是城主的亲信，领主要调动还得通过城主安排的情况。
对于陈默已经提拔了赫兰作为首席执政官，东夏领袖表示认可，一个熟悉繁星大环境，经验丰富的老官僚，确实能大大提升领地的工作效率。
但是，方案建议对其权力进行钳制。
建议组成一个多人的执政团队，让领主把本土沙民领袖，半人马领袖，兽人领袖，外来人族代表，奴隶群体代表等等都拉进来，搞出一个议政会。
第107章昭昭天命，朗朗少年
一方面提升各个群体的参政议政积极性，另一方面，确保在任何时候，没有单独一个人可以绕开领主，做出某些领主不知道的决策。
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