为何古代一直重农抑商，从根本上来说，不是朝廷害怕商人赚钱，也不是害怕商人溜达，而是害怕商人带着百姓一起溜达，今天你还在洛阳，明天就要带人下扬州了，朝廷找人办事的时候人不在，那怎么行？
流动人口的管理是一个十分棘手的事，别说古代了，就是后世为了这件事，那也是劳民伤财，还弄出了一些暂住证之类的东西，隔几个月还需要打电话问问你搬家没搬家……
那还是有联网有数据可查，古代你换个地方，这可不好查，翻找册子都要找半天。
商人的流动性，说到底也就那么几个地方，古代商人不可能天南地北到处跑，主要跑几条路线，相对固定，按照其商引追查起来，也不是太难。
可游牧的蒙古人——路线可就不固定了，流动起来，那是真流浪啊。
哪里水草丰满就往哪里跑，遇到更强大的部落，还可能逃命般地朝山多的地方跑。
就连元廷的汗帐，那都是说换地就换地，没个固定的居所，怎么管，怎么治理？
稳定的居所，固定的区域，这才是治理草原的前提，大明不能学习元廷那般，松散的治理方式，也就是各部落首领来当官，元廷控制官，官控制部落……
这样一来，不管部落怎么迁移，总不能不告知首领去哪里了吧……
说到底，元廷内治很松散，汗廷强大时，下面顺从，可一旦汗廷衰落，不等弱不禁风，下面已经听话了。
这与大明也不一样，大明皇室不行时，不管皇帝是去抢人妻去了，还是干木匠去了，总之，上面不行的时候，下面整体上还是顺从，直至大部分人活不下去的地步，才会造反……
“适合长期驻牧的地方相当多，只要将这些人安置在一片区域内，设置衙署，一步步让其习惯并遵从大明的法制，并让草原上的孩子，一律修习大明的学问，草原便会长期在朝廷手中……”
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