太宗登基后，致力于解决漠北祸患，并全方面发展大明，但精力终究有限，这才不得已放权，
六部权柄本就极大，太宗重新创立了内阁这个机构，其目的就是放权的同时，在一定程度上分权。”
解释了内阁的由来，李青又说起内阁这个机构的制度：
“整个大明，几乎所有奏章都要经过内阁之手，诚然，他们没有决策权，也没有行政权，有的只是建议之权；
但，建议者对决策者的影响是超级大的，你可知道，他们草拟的批注建议，通过率有多少？”
李宏摇头。
“七到八成！”李青说。
李宏惊愕，“那，那岂不是说，内阁拥有七到八成的宰相之权？”
“哎？那也不至于。”李青摇头，“大明大小奏章，会最先统一送到通政司汇总，再由司礼监呈报皇帝，皇帝过目后才发往内阁，内阁草拟批注意见，最后返还皇帝做决策，下达六部……”
“决策权在皇帝手上，行政权在六部手上，表面看，内阁的建议权是含金量最低的，然，他们可以在很大程度上影响皇帝决策……”李青掰开揉碎了讲解。
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