“不管是执法还是打仗，都是有滞后性。殿下熟悉战争，想必也明白两军开战其实并不是战争的开始而是战争快结束了。执法也是如此。那我们要做的，其实并非是执法，而是钓鱼。所以需要一个全新的体系来支撑它，也就是说把之前后置的事情转变成为前瞻性的。”
李世民跟景泰帝都看向夏林，等待他后头的内容。
“我想募集私兵来办这件事，一个是可以把剿匪从军队的任务里摘出来，节约成本。再一个是想尝试一下专人专项制度。”
“这里着重说一下。”李世民赶紧掏出小本本：“我记一下。”
这个习惯也是李世民跟夏林结伴之后养出来的，毕竟他很多奇怪的点子看上去离经叛道的，但效果都出奇的好，所以他总是会习惯性的记一下夏林说出来的东西和设想的方案。
“所谓专人专项，就是摘出一批人来专门干这件事，剿匪就专门有剿匪的队伍，他们不需要太强的战斗力，侧重于培养侦查和反侦察能力。从人员配置到武器装备都侧重于这个方向，而不光是如此，他们还可以协助当地官府完成一些衙役捕快无法完成的工作。这样把他们跟军队的职责分开，既可以减少大军的频繁调动，也可以节省出很大一部分日常的作训经费，收益其实是很高的。”
“嗯！有道理。”李世民写到这里抬起头来说道：“也就是说他们其实是护法队。不过这样一来，司法衙门不就被拆了么？”
“对啊，本来就要拆。现在这样太乱了，宁波府这不是个新的城市嘛，我就有个试点的打算。衙门只有行政权，把执法权和审判权都分出去，各自单独成一个部门。”
“法家狂喜。”景泰帝笑道：“那岂不是县令的权力就小了么？”
“想要解决皇权不下乡的第一步，就是缩小百里侯的职权范围。”
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