州牧只在边疆地区敕封，为任州牧者，可以对边疆地区的行政军事进行全面管制。
拥有极大权力。
很显然，州牧制虽然可以大量精简官员数量。
以便在随时面对人间之外威胁的边疆地区，做到危机处理的快速反应。
但弊端就是，时间一久，容易让大权在握的官员，生有异心。
大轮城是西北七十二郡县的主城，州牧普赞就是实质上控制了整个西北七十二郡县。
再加上西北七十二郡县，盛行婆罗宗门的教义，这里在某种意义上，已经和朝歌渐行渐远了。
普赞开口，周围手下对视一眼。
有手下恭敬开口，道：“大公子辩才无双，商容那个老朽，又岂能是大公子的对手？”
鸠摩正是普赞的长子，其本名当然不是这个，而是在拜了婆罗宗之后所改。
事实上，普赞的原名也不是这个，也是在拜了婆罗宗之后所改。
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