按照程序，这类信访件，应该先递交到信访办。
信访办转交给县委办主任欧华盛签阅后，再呈送给吴蕴秋。
但有人悄悄放在了自己桌上，说明什么？
说明信访件到欧华盛手中之后，被他压了下来，并没有呈送给吴蕴秋。
贺时年有些震惊，这么重要的材料，欧华盛居然没有向上呈送。
这违反了组织程序。
不过，拿着这份材料，贺时年的心情又有些沉重。
如果自己呈送给吴蕴秋，和欧华盛一样，都是违反程序。
但土地流转，关乎人民的利益，关乎老百姓的生存。
一番思索后，贺时年终于做了决定。
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