但当弘历次日来雍正身边见习政事时，却发现，雍正得知户部增加这么多铜钱后，并不怎么高兴，反而愁容满面。
“阿玛这是怎么了？”
弘历为此在问了雍正一句。
雍正则背着手道：“京师永定河等修河工程就要结束，那些靠做工在京师活着的无地百姓接下来该如何安排去向是个问题。”
“有大臣提议让他们回乡，但回乡后除了给士绅做工乃至为奴为婢，给朝廷带不来什么益处，反而助长士绅在地方的势力。”
“还有大臣让他们出关垦荒，毕竟已废禁关令，但愿意出关的早已出关，剩下的除非朝廷强制，估计着是不愿意出关垦荒的，而朝廷要强制，就需要动用大兵，真要用大兵强制数十万百姓出关，不是一件容易的事啊。”
“更重要的是，他们一走，京师许多买卖都要受影响，西水关等地的税收也会大减。”
雍正这么说后，弘历点了点头。
他明白，现在的问题不是缺铜钱以工钱的方式发下去，是如何让因为摊丁入亩等新政而产生的京师数十万新增无地汉民继续留在京师，让其继续参与利于社稷稳固的基建工程。
总不能把才修好的河道又扒了重修。
弘历其实这段时间也在想这件事，也想到了个办法。
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