弘历皆只是颔首，而与这些人同允礼一起进了理藩院正堂。
因弘历只是帮管理藩院，所以正堂首位自然由允礼坐，而他陪坐在右侧次位，身为尚书的忒古特也就只能坐在左下首位。
这也算是大清特色，在有王公管着的中央部衙，尚书反而不是第一负责人。
允礼这里先开口道：“眼下，理藩院最重要的事，还是边界议定的事，皇上四哥让我们理藩院部议一下，要不要换下议政大臣隆科多任首席谈判大臣。”
弘历最近有空时，也详细了解了与罗刹国议定边界的事。
自从拉古金斯基因威胁大清皇帝被下狱后，副使郎克就回国将此事告知给了沙皇。
罗刹国的掌权者因而大怒
但又因为从郎克这里知道，大清统治者已经了解他们的虚实，且通过《京师新报》广泛普及后，不再惧怕他们拿策动准噶尔为威胁，且扬言也联合奥斯曼、瑞典、波斯对抗罗刹国后，罗刹国还是为了能够继续贸易，不得不继续派使臣来与大清接触，且希望雍正能够放了拉古金斯基。
但拉古金斯基在入狱后不久，就因为得了一种腹硬如铁，面色蜡黄的病，早就瘐毙于监狱中，在郎克以正使的身份来到大清京师时。
郎克只得派人把拉古金斯基的尸体送回圣彼得堡，同时与清王朝继续进行谈判。
一开始，依旧是在北京进行谈判，后来改在离恰克图不远的布尔河畔谈判。
双方谈判代表，就谈判区域的土地现实情况予以谈判，从双方人口属地和自然走势确定边界。
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