保甲制？众人再次懵逼。
“十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保！”
“如此一来，便于管理统计人口！”
刘盈推行保甲制，正是将国家关系和宗法关系融合为一，家族观念被纳入君统观念之中。
“至于经济开发等事宜，先将城池建好，人口吸引过来再说！”
“是，陛下！”
——
刘盈针对人口的三板斧，可谓稳准狠！
吸引中原流民前来凉州，他们本来就熟悉大汉的田亩制度，自然会大规模涌入，可谓稳如老狗的基本盘。
至于赐予戍边士兵土地，则是精准把握了士兵们的需求。
人不能一辈子当兵，也不能当一辈子兵，有了土地就是有了保障，让本来有怨言的戍边军队，瞬间变得积极性十足。
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