比如各县学室要扩大招生。
由地方三老推举，多招些【史学童】。他们能成为法吏，也是重建贵族体系的关键。通过此法拉拢地方豪强，用以推行秦国法治。
还有就是要令黔首自实田，编户齐民后得知晓各家各户有多少田。县内有多少奴隶，有多少庸耕者，有多少牛马牲畜……这些都必须登记造册，在今年【上计】时上呈。
上计是秦国对封疆大吏的政绩考核，每年都需要上呈。秉持末尾淘汰制，最者赏、殿者罚！
秦国现在还是农业国。
最关心的肯定是田亩粮食。
他们需要知晓地方究竟有多少田，而且要使黔首实田。
冯去疾还特地提到关内，就有诸多隐田。闾右暗自开垦隐田，税田随便耕作，隐田则是精耕细作。
对秦国来说，这就是偷税漏税。
必须得要重拳出击！
不登记造册的，统统没收！
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