天策府虽然地位堪比政事堂，但本质上是个临时机构。
而且在太宗以天策上将之身登上帝位以后，天策府就成了皇帝的直辖机构。
天策府所有官员都同之前的内朝官一般，不受外朝制约。
皇帝可以随便一道命令，让沈无名晋升为从四品的暗部左都统。
甚至不用经过政事堂，不用经过三省，也不用经过吏部。
但若是将某人任命为四品朝官，哪怕皇帝，也不好一言而决之。
不是做不到。
而是你不能开这个头，否则就开启了了私任官员的滥觞。
连你这皇帝都不守规矩，那下边人自然也就乱套了。
正所谓其身正不令而行，其身不正虽令不行。
就是说领导首先得带个好头，不然的话，下面人不敢明着乱搞，私下里肯定会弄出很多门道。
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