世界政府的加盟国，每年都要上贡一部分财宝给天龙人“世界贵族”，名为“天上金”，相当于一种保护费。
大部分的国家，无法承担这笔费用的。而不交天上金，就不会受到海军的保护，国家境内海贼和人贩子横行，导致国内经济和社会状况恶化，民众生活困苦。
而有些国家实力一般，即使勉强凑齐了足够的财富，交了天上金成为世界政府的加盟国，国内依然混乱。
波莱卡就是这样的一个国家。国王交了天上金之后，导致国家财政状况恶劣，使得国民生活贫困、勉强度日。
当纱莉雅踏上由波莱卡这个国家所统治的岛屿之时，波莱卡正深陷于一场前所未有的危机旋涡之中。
国家财政的窘迫已经到了一个临界点，无力承担即将到来的新一年度的“天上金”。
一旦这笔天上金无法按时缴纳，波莱卡将会失去世界政府加盟国的身份。
这就意味着，波莱卡将不再享有海军的庇护，其领土和国民将直接暴露在海贼、海盗以及其他潜在威胁的侵扰之下。
波莱卡的经济产业，主要依赖于船舶制造与渔业捕捞。
然而，这两大产业的控制权却牢牢掌握在贵族阶层的手中。
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