既然年年都要考的题，不能保证每一年都不会做错。
那就要做到，每年都要提，年年都要问。
公子会问这里的旱情解决了吗？
公子还会问哪里的水涝又发了吗？
不仅治水开渠如此，而且各县每一季都要做好，防涝防旱的工作。
为此，要扩建各县，将居住在旱塬或灌溉力不足的高原地带的人们迁出来，重新划分田地与居住地。
譬如华阴县的扩建，以及扩建临渭，增加各县的人口，也更方便管理与征发民夫。
但这个方法也有缺点，如果不断的迁民就会导致部分地方人口过度集中，不过这都是后话了，扶苏觉得人口集中不一定是坏事。
将人口迁徙到新建设的各县，也能增加政令的执行力，人口调度会更方便。
这就像是把原本松散的关中人口，汇聚起来。
迁人口的主要地点就是新建设的渭南，渭北与咸阳桥周边。
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