只有足够多的粮食，才能养活这个国家的官吏与大军，只有足够多的粮食才养得起更多的人口。
李斯道：“以前的齐王室不看重粮食生产，是因为他们有着得天独厚的封地，他们光是吃海，就能吃一辈子，可关中与中原其他地方不同，想要养活人口只能开渠垦田。”
换言之，李斯觉得关中仅有的就是这八百里的秦川，而这片土地最珍贵的就是从田地里长出来的粮食。
见皇帝的目光还看着远处的田地，李斯道：“开垦白渠之后灌溉田地六千顷，若后方的田地开垦得当，也许能扩大到万顷，如今的白渠建设远远还没结束，现如今儒家是当年郑国渠的灌溉所得之半成。”
嬴政道：“扶苏是如何治理此地的。”
皇帝所言的治理，并不是让民种田与赋税，公子治理一地自然也不会如此简单，其中确实有很多巧思。
李斯道：“此地农户多是中原各地的贫民，迁居而来，当白渠建设而成之后，公子所做的第一件事，就是分水，编入户籍的农户按丁分水，定量分水，废除当年权贵控水之权，公子说水与田是养活万千之民的根本，谁敢动水，就是与关中之民作对，也是与国家作对。”
“建设白渠之初，公子就定下了白渠的模样，高渠浇田，低渠排苦水，这渠水淋洗渭北白地三十万亩变膏腴，正是公子的分水之策，往后还要增设渠田市，再迁民七万户，岁收粟麦三百万石，亩产四石，可养活百万人口一年之粮。”
当年的老秦人居于关中，常为了水打得不可开交，也因此私斗成风，上游多用一斗水，下游就少一斗水。
因此，治水对关中而言，太重要了。
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