而治理天下，公子扶苏就需要更多的人手。
从潼关城走到这里，张良只是匆匆看了眼关中，就明白了公子扶苏的野心。
这是一种以前没有的政令，皇帝嬴政曾想要统一度量衡，是要让天下公平，公子扶苏想让这天下的公平更进一步。
只有这样，才能让天下人都参与到这个巨大的国家的治理中。
秦这个国家实在是太大了，它一统中原之后，北伐南征之后，其土地面积是以前六国之地的总和还要多。
一个如此庞大的国家，就需要更多赋税的供养，需要更多的官吏治理。
很明显，公子扶苏先选择了后者，他想要更多的官吏。
在吕马童鼾声如雷的夜里，张良看着从潼关带来的书籍，书籍装满了三车，这也是他第一次认真看关中印出来的最新的纸质书。
这些书中的诸多论点是张良以前没有见过的，而且其内容也处处透着当年诸子百家的理念。
当年皇帝东巡，就有公子扶苏收天下书籍的传说。
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