从大都督府到五军都督府的改制，每一次军权结构的变动，都暗藏着帝王对权力天平的精密算计。
掌兵者若能调动千军万马，便可在瞬息间改写王朝走向，无论是对外征战还是对内平乱，兵权失控都意味着统治根基动摇。
朱元璋将统兵权与调兵权拆分，正是看透了军权集中的致命威胁——唯有将其拆解、制衡，令各方势力相互掣肘，才能确保龙椅之下，再无撼动皇权的铁骑。
而眼下朱高炽提议为水师重开一府，无疑触碰到了老朱的逆鳞，毕竟他本身就对海洋这种未知的东西心生不安，自然不愿意再将庞大的海上军权单独划出。
五军都督府的分权制衡本是他耗尽心血的布局，如今增设水师都督府，不仅意味着军权格局将被重塑，更可能衍生出新的势力集团。
那些在惊涛骇浪中崛起的水师将领，是否会如同当年的淮西勋贵般尾大不掉？
未知的海域、独立的军府、不受控的钱粮调配，每一项都像悬在皇权头顶的利剑，令这位一生都在与权力博弈的帝王，本能地绷紧了神经。
朱高炽见状却笑了，道:“皇爷爷紧张什么？忘了咱们先前的谋划吗？”
他指尖轻点海图上闪烁的贸易据点，“这东海贸易可是皇室占据主导地位，南洋的香料、西洋的奇珍，都要靠水师战船保驾护航。”
“将水师独立出来，专门隶属于皇室麾下，既绕开了五军都督府与兵部的掣肘，又能自成体系。一切军费皆由皇室从海贸利润中支取，届时就算咱们从中赚了个盆满钵满，满朝文武也没资格置喙！”
话说到这儿，朱高炽目光灼灼，“如此一来，水师成了皇室私兵，既能守疆拓土，又能充盈内帑，岂不两全其美？”
老朱听后眼睛一亮。
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