经过调查发现，榆次城内百分之七十的土地掌握在少数地主手中。
广大农民没有土地或只有少量土地。
只能租种地主的土地，缴纳高额地租，生活困苦。
针对这一情况，江晨颁布《榆次土地改革条例》。
规定没收地主的多余土地，分配给无地或少地的农民。
同时保障地主的基本生活，给地主分配一定数量的土地。
土地改革工作开展得轰轰烈烈。
工作组的成员带着丈量土地的工具，挨家挨户登记土地。
然后按照“耕者有其田”的原则，将没收的土地分配给农民。
当农民们拿到写有自己名字的土地证书时，激动得热泪盈眶。
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