至于后者，能在21世纪依然玩分封的国家，还有什么好说的呢？
权力不会消失，权力只会转移，古代受限于通讯等条件，皇权不下乡，于是乡下的政府权力就被宗族所瓜分。
到了现代，资本主义玩小政府，权力延伸到了乡下，却延伸不到各个小区乃至街道，然后嘛，填补权力空缺的就是黑帮了。
典型例子就是香港了，普通小市民家里的孩子，很少有没有当过小古惑仔的。
美国就又不同了，文化来自于欧洲，但从立国开始就搞分权搞入魔——毕竟，两边隔着大海，没人能威胁到——在南北战争之前完全是邦联国家，南北战争之后才有了国家意识，进入正常国家的行列。
如此，加上为了推动西进时，政府大肆放权，基层政权就没有统一过，即便是南北战争之后，各州依然保留着一定的军队，州警也没法跨州执法，白宫为此不得不搞FBI出来，然后几个部门为了执法权争得不可开交。
欧洲文明当中，宗教很长一段时间都负责着基层的运行，跟着来了美国之后，被这里的环境一刺激，自然是疯狂的野蛮生长起来。
犹他州和盐湖城之所以会成为摩门教的根据地，就是借了这股东风。
所以，当李旭将权力下放，让简·西摩尔带着好莱坞的肉便器们，在洛杉矶建立一个隐蔽的秩序后，她们第一时间想到的就是成立教会。
按理说这样的举动是要李旭批准的，奈何他在下放权力的同时，也将部分审批权交给了凯瑟琳·特纳她们几个手上。
以她们的工具人身份，任何不利于主人的申报，都会直接驳回，只有比较重要的，自己不能判断好坏的，才会转交给主人审阅。
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