那些在官场上经营二三十年的官员又有多少人脉关系，那些经过数代经营的官宦世家又有多少关系。
盐运司只是一个衙门，但它代表的却是很多人的利益，这些人会因为利益形成一个特殊的团体。
盐运司的官员，大盐商，甚至还有户部和都察院的一些官员，有很多人都是靠着盐业捞银子的。
任何人想要插足他们的利益之中，都会遭到他们的排斥。
周茂不是畏惧他们，而是觉得没有必要因为一座盐场跟这些人纠缠。
简单来说，就是嫌麻烦。
杨正山也明白这些，刘哲也明白，所以刘哲提议让杨正山去找郑晓走通盐运司的关系。
但找郑晓的前提是先让中军都督府同意腾龙卫建造盐场。
周茂不同意，杨正山能如何？
跟他讲到来，讲腾龙卫建造盐场的必要性？
杨正山觉得没有用。
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