到了大唐开国，户部众人建议废止耕牛授田之制，理由非常充分。
耕牛授田有很多的弊端，前隋时法纪败坏的很快，到了仁寿年间，有时候一个村子就一头耕牛，为与官府争田，却全村共用，官吏们也睁一只眼闭一只眼，于是造成了很严重的官田流失现象。
还有就是拥有耕牛者一般都是贵族或者乡中豪望，他们的田土本来就多，再加上耕牛的话，更增其富，与百姓却无多少利益可言。
除了丁牛的问题之外，还有就是男女授田之事。
前隋规定一丁男授田八十亩，一女成年授田四十亩，在这个上面，苏亶和窦诞的意见都很一致，只授田于丁男，不应再授田于女子妇人。
这同样是鉴于前隋弊政而言，前隋改革北周税制的时候，正是开皇初年，文皇帝夫妇在位，厉行节俭之外，还不许贵族，百姓们多纳妾侍。
当时社会上下风气井然，贵族们很少有吟乐之举，贵族们如此，百姓们自然也就不敢放肆。
所以授田之时还算公平，可还是到了大业年间，贵族们渐渐放开了手脚，广纳妻妾，恣意享乐，很快就延及到了授田之制上。
因为男女皆能授田，于是富户占的便宜越来越多，贫苦人家却吃了大亏，有些人嫁女儿的时候为了能留下女儿的田产，便跟夫家商量，把女儿的户籍留在家中，只把女儿虚嫁出去了事。
由此产生的矛盾日益尖锐，很多贵族都掺和其中，弄的乌烟瘴气，风气日下之余，同样撬动了前隋的统治基础。
所以户部众人建议干脆不予女子田产，只照顾一下寡妇就行了，然后增加丁男的授田数量，来弥补百姓的损失。
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