凌烟阁则是李世民眼见开国功臣陆续殁去，感怀之下而起意建造。
初衷看上去和封德彝所言差不多，都是为了表彰功臣，将开国之功与后来者的功绩做出了区分。
封德彝的意思其实要更进一步，他觉得开国之时有人升迁太速，想要借此进行制约，让后来人慢下来，渐渐杜绝因功受赏之人越级升迁的问题。
隐藏的就是解决赏功太滥，致使很多人德不配位的局面。
当然了，这肯定不是封德彝一个人的意思，而是三省六部的高官们大多都持有的看法。
换句话说，大家都认为此次年末赏功将是最后一次大规模的进行封赏，然后用祭祀天地，建造墓园，碑刻等庆祝活动，来给开国之事做个了结。
李破深以为然，大唐的爵位现在已经不值钱了，现在犒赏有功之臣最重要的不是封爵，而是赏官，外加封地。
大唐人口锐减之下，有大片的土地荒芜，封给有功的臣子们就很便宜，大将军们有些要晋上柱国，但顶层的官职就那么多，像上柱国之类的虚衔还要增设一些，以做赏功之用。
总的来说，是到了该到控制一下的时候了……
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