这么讲吧，这笔财政支出有多重呢？就以光州为例，夏税结余不过四万贯，而保义军有十六个都，光这十六个都将就要吃掉光州一半的存留，就是这么夸张。
然后这还不包括给军士的福利，比如营房建设和维护、春冬衣绢，武器打造、保养、补充，然后还有战马的口粮，草料，以上种种，都在疯狂吞噬着赵怀安的腰包。
所以赵怀安很清楚，精锐部队的维持成本太高，所以必须要发展地方的土团，效用作为地方的守备力量。
这里面就可以像后世宋一样，在地方城县用厢军，这部分按照个人薪俸发，待遇也与衙军减半，然后再发展乡团、弓手，这样的地方义务兵。
如此才能构成一个军事体系。既可以提高效用比，又可以提拔地方出类拔萃者，进入衙军，为衙军源源不断提供兵力。
不过现在赵怀安还没时间弄这些地方的守备力量，他现在很饿，必须要吃肉。
当李氏一族被槛送到定城后，这些人三木之下，啥还能隐瞒的？不仅这些年走私网络上的各家节点都被他们出卖，大别山外围一带的大小山棚也被他们卖了个遍。
一旦有了情报，赵怀安立即让整编好的衙外八都出动，正好用作练兵。
而短短月余，衙外八都，基本扫掉了光州境内的绝大部分土豪武装，要么是歼灭，要么就是收编，总之，充分完成了，保义都在光州对暴力的垄断性。
也正是在不断打击中，赵怀安获得了越来越多的情报，他对于山内的情况也越发有数了。
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