光州幕府的钱粮如水一般泼出，但一张制度法网却开始在光州山里山外的上空缓缓形成。
等到十一月中旬的时候，赵怀安的那张军薄册整整厚了三倍。
其中衙内军八个都，五个骡子重步武士千人，三个突骑都四百五十骑。
而衙外八都，军力依旧是两千五，可辅兵、随夫却补充了大量优质山棚，形成了梯队的战力补充。
而在衙军下面又有巡兵六千，这些人中，只有巡检领全饷，余丁都只领米、盐、茶。
此外，还有光山的二十个都指挥，霍山西山的二十个都指挥，两部都以潢水和举水两条水道和光州的光山县、固始县相连。
如此，光州军自上而下形成了一头两足。
头是四千内外衙军，左脚是六千巡丁的巡检所，右脚是两山六十个都指挥所，一万两千众，换言之，光州幕府极限可爆发兵力两万二。
但目前，左右脚都未能形成战力，还都是纸面上的。
可纵然如此，赵怀安的这份剿匪战绩也足以自傲了，丝毫不差前辈沈庆之。
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