奏疏中还详细阐述了此职的权责：总揽西州徙民安置、屯田垦荒、水利兴修、边境互市乃至部分军镇协调之权，可直接向皇帝禀报。
奏疏末尾，还列出了对此职人选的要求：“通晓农事水利、明达边情、清廉干练、不畏权贵、堪任繁剧”。
然而，正是这份看似为国筹谋、无可指摘的奏疏，让李世民的脸色一点点沉了下去。
他的目光再次扫过那几行关于人选要求的字句。
“通晓农事水利、明达边情、清廉干练、不畏权贵……”
李世民在心中默念，嘴角勾起一丝冰冷的弧度。
说得倒是冠冕堂皇！
这逆子，翅膀还没硬，就迫不及待地想伸手要权，安插自己的人了？
他几乎能立刻想象出，李承乾在写下这些要求时，脑子里想的是哪个“东宫故旧”，或是哪个近期向他示好的“干才”。
这个“西州开发黜陟使”，权柄如此之重，几乎等同于一方节帅，若真成了太子私党，日后岂非尾大不掉？
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