想要处理起来其实是非常困难。
这也是为什么。
即便马步青在张掖设卡拦截苏联过境物资，以及扣押美国援助设备（玉门油田开设备）
常瑞元都只能捏着鼻子认了，只能够按照物资价值提供一定的驻军资源。
这也一度使得美国技术代表团觉得常瑞元这个中央政府的政令在西北地区实际上并不好使。
也就有了政令不入凉州的说法。
因为这群山城那堆高级指挥官们也清楚。
一旦激变，断然无可收拾。
这也是为什么。
常瑞元对待西北这个半独立的国中国。
一直采取的是羁縻政策。
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