美国所谓的中立条约、中立法案。
其实就是不向双方出口军工制品。
也就是武器、弹药的成品。
可这种看似中立的做法。
实际上对于民国而言并不公平。
毕竟双方的工业实力差距巨大。
即便仅仅只是出口废钢，日本人也能够将其转化为军工产能。
但是民国这边，此前军工产能较差，转化率不高。
现阶段情况少有改观。
只不过困扰常瑞元的不再是军工的设备，甚至工人。
而是实打实的外汇。
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