军粮、军饷的供应，便是常凯申的最为有效的手段。
山西地区，阎老西短时间内无法做到自给自足。
不仅仅是因为阎老西。
常凯申也趁势新划设了一个敌后游击战区。
也就是由于学忠担任司令长官鲁苏战区。
这类的游击战区，规格比普通战区稍微降个半级。
鲁苏战区的辖区为山东以及苏北等地，兵力约七个步兵师以及游击部队。
至于前文提到的晋察战区。
则是由鹿钟麟担任总司令，防区为河北、察哈尔。
兵力五个步兵师、一个骑兵师、河北民军等。
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