只有把他们变成生产力，才是长久之计。
他转头，目光落在南宫珏脸上：
“南宫先生，你怎么看？”
“大人容禀。”南宫珏拱手行礼，“属下以为，可以效仿管仲’四民分业’之策，青壮者或编入行伍，或垦荒挖矿、建造屋舍，妇孺老弱，可授以编织、采集、洗衣、煮饭等……尤其读过书的，可纳入学塾，教习学生……”
林川眼中闪过一丝异样的光彩。
这几天观察下来，南宫珏也是个心怀抱负的家伙。
原本还有些自命清高。
可经过柳树村一战，像是变了个人。
“好！”林川赞叹一声，“南宫先生，你来执笔，起草一份《军屯新政》。”
“《军屯新政》？”南宫珏眼前一亮。
“对！”林川点点头，“特殊时期，特殊做法。以强军、屯田为骨架，消化外来流民，垦荒三年免赋，精壮者可入战兵预备队，设匠作营，善铁器者……”
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