因为，大清是少数民族为主族的王朝。
如以家天下治国，还能继续存活。
反正对天下大多数人而言，当谁的“奴才”不是当？只要君子别太过分就行。
而大清要是真让自己成为一个国家，让这块土地上的人皆把这个国家视为自己的家园，觉得自己是这个国家的一分子，在这个国家有相应权利，那首先皇帝就得把民众当人，让出许多权力。
而这，无疑会遭到特权阶层的抵制。
偏偏大清还是少数民族王朝，所以皇帝要是这样做，首先自己满人会反对把汉人百姓太当人看。
其次，汉人大官僚大地主也会反对把百姓太当人看。
那样皇帝就算愿意，也会被统治集团架空，而且是满汉联合起来架空，还要加个蒙古王公等。
而统治集团会宁肯让别的人做皇权代言人，哪怕是找个女人以太后的身份垂帘听政呢，也不会真的再忠于皇帝本人。
所以，弘历似乎也没有选择的权力，只能继续做天下之主。
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